La coopération entre collectivités locales et organisations des sociétés civiles de part et d’autre n’a cessé de se développer depuis un demi-siècle. Les jumelages des années 50 ont fait place à des projets de co-développement et d’investissement collectif qui jouent désormais un rôle déterminant pour des millions d’hommes, de femmes et d’enfants en Afrique subsaharienne. On voit là un effet à la fois paradoxal et logique de l’indépendance: d’égal à égal, intensifier les liens de partenariat. […]
La coopération décentralisée est un instrument de consolidation de la francophonie, d’autant plus que les programmes culturels y tiennent une place significative. […]
En cette année du cinquantenaire, je salue donc les initiatives et évènements […]
Jacques Toubon
Ancien ministre,
Secrétaire général du Cinquantenaire des Indépendances Africaines en France
Historique
Le jumelage entre Reims et Brazzaville a été signé le 5 juillet 1961 par Simon Bilombo, adjoint au maire et représentant de Fulbert Youlou, maire de Brazzaville et premier président du Congo. Cependant, malgré la signature du renouvellement du serment de jumelage le 19 février 2005 à l’Hôtel de Ville de Reims, la mise en œuvre de ce dernier accord n’a jamais débouché sur des programmes d’action précis. Ce type de jumelage est en sommeil sur le territoire du Congo Brazzaville.
État des lieux
Sur les cinq dernières années, des actions de proximité ont été engagées au Congo en matière de santé. Il s’agit de l’hôpital de Montreuil-sur-Mer qui est jumelé avec l’hôpital d’Ewo dans le département de la Cuvette Ouest ; de l’hôpital d’Aulnay-sous-Bois qui est engagé aux côtés des autorités sanitaires du district d’Abala, dans le département des Plateaux, et de l’hôpital du Havre qui appuie l’hôpital de Pointe-Noire. L’Association internationale des maires francophones et la coopération française se sont engagées dans la modernisation de l’état civil au Congo. En 2005, un premier accord d’un montant de 625 000 € a doté les pompes funèbres municipales et les six mairies de Brazzaville d’équipements informatiques facilitant la tenue d’un état civil moderne. Cinq centres ont également été informatisés à Pointe-Noire. La ville du Havre participe aussi au développement de la ville de Pointe-Noire dans le domaine du numérique. Il s’agit de donner des capacités humaines et des moyens numériques à la mairie de Pointe-Noire pour un meilleur fonctionnement des services municipaux. Le Conseil général des Yvelines intervient aujourd’hui en faveur de la santé et de l’entretien de la voirie urbaine à Owando, chef-lieu du département de la Cuvette, sur la base d’une convention cadre d’une durée de 3 ans (2009-2011).
Le Conseil général de l’Essonne intervient au Congo Brazzaville:
– dans le département du Pool, pour la mise en place d’une radio communautaire;
– dans le département du Niari, en finançant des actions de développement socio-économiques;
– en soutenant le projet de l’association Partage sur la réduction de la fracture numérique. Dans le domaine agropastoral, l’Institut régional de coopération-développement d’Alsace (IRCOD), la ville de Ribeauvillé et le ministère des Affaires étrangères et européennes appuient le développement agricole du département du Pool. Ce projet d’envergure met en place un véritable programme de relance du métayage, alors que celui-ci avait été complètement abandonné dans le pays depuis les ravages causés par la dernière guerre civile.
Perspectives
Si les premières actions en matière de coopération décentralisée sont plutôt anciennes au Congo Brazzaville, le pays demeure toujours assez pauvre en termes d’initiative. Un regain d’activité semble toutefois s’annoncer depuis ces dernières années, notamment grâce à la signature,
au cours de l’année 2009, de la Convention cadre entre l’Assemblée des départements de France et l’Association des départements du Congo (créée en 2007)
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